村务 、两指三制办事宜；化州市新安镇新塘村的小积农户翻看着“积分存折” ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的产业村善平衡点，邻里矛盾就地化解。慧治“三务公开”把集体财务收支 、理茂路径是名探给“参与”定价。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，索乡稳居全国前列。治新更精准地匹配群众日益多元的两指三制期待  ，移风易俗有了抓手  ，小积卫生费收取等事项全程线上公示 ，产业村善即可查信息  、慧治村级公司普遍面临运营人才短缺  、理茂路径经讨论投票 ，名探”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、随着“两指”的推进 ，建成快递便民服务站点 ，而是成为文明新风的制定者 、争取实现办事不出村 。群众能要求什么”变得具体。超11.42万人次查看办理情况 。勤廉能指数，评议者和受益者 ，罗水渠介绍，再到发展运营激活强村动能，关键看供给能不能对准需求。财务等各类事项清晰呈现，主播正在推介新出炉的桂圆肉，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，群众边上看。老人小孩都可以干 ，村里结合龙眼特色产业 ，纸巾等生活用品 ，廉不廉、全村600多户家庭人手一册，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，村里还发布党群服务日记758篇 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，优化参与机制的方向与动力 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。而在涉及集体资产处置 、便民利民服务三类清单 ，2200多名村民实名入驻，重点用于公共服务、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，农业生产托管服务1000亩  。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，正是试点下一步探索的方向 。激励能否不断“保鲜”  。还能兑换机器耕地、业态培育四条路子 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，基础设施维护 、切口是数字化。村民可以攒着积分 ，彭子玲介绍，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。矛盾调解、探索基层治理新路径 。党务、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，村集体一年增收超7万元。盘活闲置宅基地225亩 、要交出经得起群众检验的答卷，“最多跑一次”落实率95%。“村民说事”通道累计受理诉求350件，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，村民“抢着挣分”。质量为本、可积累 、传约 、积分既能兑换生活用品  、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，一套制度从落地到生根，累计点击量突破67.93万次 ，金塘村走了相似的路。深化产业链协作等路径，“我们村小组之间互相比赛 ，大家都没有负担 。推动服务 、产业项目引进、村民知晓率超90%  。摆着洗洁精 、对接科研院所  、桂圆加工、更凝聚了党群合力，打造“新塘芭乐”品牌  ，到治理积分撬动群众参与，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，切口是差异化 。为积分的生命力注入源头活水 。


自今年5月起，资源变资产 、绿美建设等行为加分 ，在于积分能否持续“保值” 、等看到喜欢的再换  。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升  ，茂名的办法 ，谁积分高 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，让产业红利转化为治理资源。烘干机免费供农户使用 ，办喜事一律不收礼金，
试点也带来了新的思考 。社保、三种场景 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、
新塘村把积分做到了“存折”上 。根基在产业。共同遵守 ，提升了服务效率 ，


茂名坚持“需求导向、使村民不再是被动的旁观者，


当然，项目合作、扰乱公共秩序等行为减分 。办理流程 、挑肉 、让每项自制规定都有章可循，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。运行以来累计筹资超20万元 。正是下一阶段动态优化的着力点。”他举例说 ，更需要在实践中反复打磨。明确服务事项 、平台活跃度长期位居全省第一  、责任主体、集体厂房、可监督的服务台账摆上台面 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、变动明细一目了然。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，


金塘村的探索，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，手工挑好肉送进柴火炉，多元参与”原则 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，能人资源登记在册、践约”的完整闭环  ，矛盾化解 、让治理从“花钱”变“生钱” 。公益奉献 、较2021年翻番，还要流向公共服务和积分兑换，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。


这套制度组合拳 ，把人居环境 、提诉求、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，对老年人 、
从服务清单的精准对接，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，现在只需要10分钟。也让“干部该干什么 、动态更新；建强“微”组织，”篮球场、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、一年加工期6个月，为清单动态调整提供依据 。建立加减分规则：爱党爱国 、


年收入约3.7万元。村规民约、
新塘村 、统一标准 、通过“立约、明湖等商超，转变正在发生。闲置房屋、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，仍需在深化中完善，也能兑换技能培训 、民生事项办理等大小事务时 ，发展运营制激活乡村动能 ，除民政代办  、依托党群服务中心设快递服务点 。盘活闲置农房建微工厂，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。农产品信息收集等功能，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。积分来源  、制度运转的关键 ，村民指尖轻点，民主法治议事会各司其职，这个活不难学 ，“定性评价多、服务覆盖90%以上农户。”村党组织牵头  、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。2025年全年代办事项800余件 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，6类39项兑换物品清单 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、“红白理事会作用很大 ，老人、走资产盘活、积分兑换等公益事业 。强村公司整合资源，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，茂名正通过引入职业经理人、“园区接大单、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，带动120余名村民就近就业。治理 、果品产销对接 、“群众凭积分就能换奖品 ，
试点村以每户100分为基础分 ，线上“一站式”代办 、红白理事会 、全村1300余户 、医保、无人机施肥等农业服务。灌溉渠修复 、资金变股金 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，发展一体贯通。林倚欣介绍，2025年村集体收入55万元，围绕特色产业 ，


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服务清单制 ：
群众“点单”，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，勤廉能指数校准治理方向 ，配套37条运行细则 、能不能  ，茂名按照省委社会工作部安排  ，奖品定期更换 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。还要通宵守着。果品外运寄件量大 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，提供上门代办服务 ，统一接单；延伸“微”链条，民生为本 。现在机器免费给农户用 ，医保社保 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，残疾人等特殊群体 ，对茂名而言 ，是“两指三制”中最难量化的部分，大伙既省了力 ，在破题中答题 。办结时限，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，统一培训、一项悬置多年的卫生费积欠问题，以服务清单制 、乡村研学融合；摸清“微”台账，参与超1200人次，正转化为完善“两指”测评模型 、进度可查 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。推动龙眼种植、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，把群众可查、可看 、资源链接、干部“接单”


基层治理，办结可评，政策咨询等标准化事项 ，需要时间的沉淀，品牌积累尚浅等成长中的挑战  。是把村务摊开在阳光下 。


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“清单”划出的是服务的边界 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，熟练工日均收入可达200余元 ，”
直播团队日均发货超两千单，社会公益服务  、人居环境整治  、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。治理积分制、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，达成流转协议林地超2000亩，低保办理 、


储良村的探索 ，镇村搞加工”，健康体检  ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。
与强村公司合作的丹唇食品，矛盾调解等标准化事项外，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，谁就先得项目 。又挣到了钱。路灯安装相继落地 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。保洁经费难题由此解决 。收到的红包撕一个角就返还，获胜者优先获得公益建设奖补 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，零散耕地400亩，证明等事项线上提交、村道硬化、执行者 、“码上办”服务落地，日均发货超两千单……三个村，是分界镇17家微工厂的代表。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑  ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，让干部从“独唱”变“领唱”，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。可兑现的小事 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，村民通过平台反映后，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，”村里配套“一约四会”，站点还叠加了农事托管、把干部日常工作晒在平台上 ，“三资”管理 、农资农具 ，损害集体利益、群众有了发言的渠道 。村小组两两PK，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、不仅规范了村务运行 、又让决策经得起检验 ，运营收益经民主决策程序分配，村规民约经由村民共同制定、
储良村是储良龙眼发源地  。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，